近日，省卫生健康委下发《加快卫生健康科技创新推动成果转化平台国家改革试点实施方案》，这是我省卫生健康领域深入贯彻创新驱动发展战略和人才强国战略，按照国家卫生健康科技体制改革试点要求和省委省政府打造生命健康科技创新高地的要求，提出的具体工作方案。
方案聚焦我省承担的国家卫生健康科技体制改革试点任务，提出了7项重点任务和政策举措，为加快医产学研用紧密结合，推动“健康浙江”建设和我省健康经济发展提供有力的政策和制度保障。 一、把握总体要求：高质量发展 根据国家和我省部署要求，提出了实施方案的总体要求，紧紧围绕高质量发展和“两个高水平”建设，紧扣制约卫生健康领域发展的关键问题，进一步明确了为推动“健康浙江”建设和现代化经济体系建设提供有力支撑的工作遵循。 二、明确具体目标：分两个阶段 按照两步走的要求，分别设定了2020年和2025年的工作目标，相关目标指标均根据有关文件要求，在我省现有工作基础上经综合考量后形成，同时注重指标的量化可考核，有利于任务目标的聚焦和实现。 2020年的目标 建成国内具有竞争力的卫生健康科技研发转化平台，产学研对接的集中度显著提高，医疗卫生机构科研人员创新积极性不断激发：医院每百名卫生技术人员科研成果转化金额达到2万元以上，每万名卫生技术人员专利数达到100项以上，技术服务金额达到亿元以上，建成高水平创新研发转化团队50个以上。 2025年的目标 重大成果转化和产业化数量累计达到100项以上，技术服务金额达到10亿元以上，带动企业技术经济总产值达到50亿元以上，有效支撑我省医药产品和医药企业向高速发展和中高端迈进，卫生健康科技创新成为实现高质量发展的强大动能，科技创新引领的健康产业发展走在全国前列。 三、突出重点工作：7大体系建设 共确立了工作体系、管理体系、政策体系、服务体系、团队体系、合作体系和开放体系等7大体系建设的重点任务，以体系建设推动试点工作。体现了三个特点：一是试点任务与政策改革相结合。既注重改革试点工作的要求，同时将试点任务的做法与政策改革的要求相结合，有效形成相互支持、相互促进的工作格局。二是牵头抓总与协调配合相结合。省卫生健康委负责牵头抓总，主要体现在管方向、管目标、管政策，重点抓好工作体系构建、任务目标制定、重要政策统筹和重点项目实施。各市卫生健康行政部门和医疗卫生健康单位共同参与，形成齐抓共管的工作合力。三是将政府政策推动和发挥市场能动性相结合。遵循卫生健康科技创新的规律和特征，加强了政府的牵引和导向，同时注重发挥好市场的能动性、效率性，鼓励支持部门单位、企业和社会力量共同参与改革试点工作，体现了试点工作的协同性。 体现公益性定位，建立由省市卫生健康行政部门、医疗卫生机构、高校、科研院所等共同参与的工作格局；突出效率性要求，加强与地方政府、产业园区和企业的合作，支持行业协会、企业等组建专门机构开展市场化运营，提高整体运行效率。 2.管理体系 将成果转化情况作为职称评定、岗位和薪酬管理、考核评价的重要内容，对横向科研项目在业绩考核中给予纵向科研项目同等对待，对单个横向项目实际到账50万元和500万元以上的，经验收合格和登记备案公示后分别视作厅级和省级以上重点科技计划项目。 3.政策体系 制定完善本单位奖励收益分配办法和职务科技成果产权管理的具体操作办法。以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的，提取不低于70%的比例用于奖励，奖励支出不受本单位绩效工资总额限制，确保医护人员依法享有科技成果使用权、处置权和收益权。 4.服务体系 统筹推进实验室、科研设施、仪器设备、生物样本、实验动物、临床试验、科学数据等资源的共享，充分依托平台开展在线登记、信息发布、成果推荐、查询筛选等服务。要将科技研发转化相关的成果交易、横向课题合同登记等内容纳入平台统一登记和备案公示管理，提高资源利用和管理效率。 5.团队体系 加快“临床+研发转化”的人才团队建设，大力开展以团队为基础，不同单位、学科和领域人才有效汇聚，组团式、系统性的对接活动。支持其参与我省打造医学高峰建设和各类科技创新基地建设，推动临床技术能力和产业创新能力提升。 6.合作体系 支持科研人员深入企业进行成果转化，在创新药物研发、高性能医疗器械、诊疗设备、医用材料、移动医疗产品等领域精准对接一批优质项目，落地建设一批孵化基地或专业医药园区。加强公益性研发基金的探索，推动产业联盟和产业投资基金的建立，引导各类资源投入创新研发活动。 7.开放体系 提高卫生健康科技开放合作水平，加强与发达国家、“一带一路”沿线国家、长三角地区的合作交流，共同开展项目研究、培养创新人才，联合建设一批高水平、示范型科技合作基地，转化落地一批重大创新成果。组织专场活动引进先进技术和智力资源，推动技术产品全球化应用和国际化发展。 四、强化保障措施：三个方面 从加强领导、营造环境和考核监管等三方面，提出了各项保障措施，严格工作标准和完成时限，使试点工作责任到人到单位，确保各项工作顺利推进。 一 切实加强领导 要切实加强对卫生健康科技研发转化工作的组织领导，全面梳理本地区、本单位卫生健康科技研发转化资源，加强与平台的精准对接，制订实施具体政策和工作方案。 二 营造良好环境 积极引导医学科技工作者投身改革试点实践，破除“四唯”倾向，通过完善绩效工资激励机制、扩大自主权等举措，使其收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献等紧密联系。 三 严格考核管理 对科技成果转化法和科技创新政策等落实情况，要建立自查督查机制，并及时总结上报改革试点中取得的工作成效、创新做法及重大进展，确保各项工作顺利推进。 来源：健康浙江
